Как оформить претензию к ЖКХ?
Предоставление коммунальных услуг является обязательным источником, обеспечивающим население удобствами для поддержания качества жизни – теплом, светом, газом, водой. В качестве посредников между поставщиками и гражданами выступают управляющие компании и ТСЖ. Эти организации занимаются начислением текущих платежей, осуществляют ремонтные работы, решают все вопросы, касающиеся получения населением гарантированных законом благ. В правовых отношениях между этими ведомствами и жильцами часто возникают споры, которые затягиваются на длительный период и подлежат урегулированию в суде. Одним из вариантов разрешить конфликт в досудебном порядке – оформление претензии к ЖКХ, как составить образец, не регламентировано законодательством, но существует сложившаяся юридическая практика по ее написанию.
Нормативно-правовая база
На федеральном уровне существуют законодательные акты, на которых основываются полномочия ведомств, обслуживающих население, а также регулируются правовые отношения между гражданами и управляющими компаниями. Специалисты руководствуются следующими документами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- КоАП (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
- Закон № 69, действующий с 21 декабря 1994 года, регламентирующий исполнение норм пожарной безопасности;
- Закон № 2300-1, изданный 7 февраля 1992 года, защищающий потребительские права;
- СанПин от 15 августа 2010 года, № 2.1.2.2645-10;
- Постановление Правительства № 491 от 13.08.2006 года, утверждающее правила содержания многоквартирного дома;
- Постановление Правительства № 354 от 06.05.2011 года, описывающее механизм получения коммунальных услуг;
- Постановление Правительства № 416 от 15.05.2013 года, устанавливающее порядок ведения работ по управлению многоквартирными жилыми домами.
Субъекты на региональном уровне вправе издавать локальные нормативно-правовые акты, не противоречащие федеральным законам, но дополняющие их юридически обоснованными положениями для облегчения управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Обязательность соблюдения претензионного порядка
В законодательстве отсутствует норма права, устанавливающая обязательность направления претензии в организацию, занимающуюся коммунальными услугами. Жильцы, понимающие, что разногласия не разрешатся путем переговоров или предъявлением требований, вправе обращаться в суд.
Юристы рекомендуют соблюдать механизм досудебного урегулирования спора, так как при разбирательстве может возникнуть вопрос – пытались ли стороны договориться? Ведь в ситуациях может иметься несколько вариантов положительного исхода в интересах обоих участников правоотношений, но они не захотели их рассматривать в связи с конфликтной обстановкой.
Гражданам, желающим соблюсти эту процедуру перед судебным заседанием, следует отличать претензию от жалобы и излагать в ней события и просьбу правильно. Во втором случае документ представляет собой описание фактов с подкреплением их нормами закона в вышестоящие ведомства, имеющие полномочия проверять управляющие компании на наличие нарушений в работе. Ими являются Министерство коммунального хозяйства и прокуратура.
Случаи направления претензии
В сфере предоставления услуг по ЖКХ часто возникают споры и конфликты. Это связано с нехваткой специалистов, задействованных в обслуживании, денежных средств на облагораживание территорий, домов, которые нуждаются в этом. С другой стороны, каждый член общества желает жить в комфортных условиях, без перебоев теплоснабжения, водоснабжения, в подаче газа и других благ. Когда человек перестает получать гарантированные ему государством нормы проживания, у него накапливается недовольство, направляемое к посреднику между поставщиком и им. Если у управляющей компании отсутствует возможность обеспечить население по их претензии, возникает конфликт интересов, который необходимо урегулировать.
Между сторонами на практике существуют разногласия по следующим вопросам:
- По протечке крыши;
- По холодной и горячей воде, которая предоставляется некачественно или не в полном объеме;
- По затоплению квартиры;
- По отоплению, получаемому не в полном объеме;
- За ненадлежащее обслуживание дома (антисанитарные условия проживания, отсутствие уборки в подъезде);
- На перерасчет коммунальных услуг (когда оплата производится, но управляющая компания это не учитывает, либо начисляет не в соответствии с установленными тарифами);
- О возмещении ущерба, нанесенного имуществу в связи с действиями специалистов или их бездействием (возгорание на лестничной клетке, падение дерева);
- По проведению капитального ремонта (выполнение его некачественно, неисполнение обязательств по организации ремонтных работ).
Перед направлением претензии в управляющую компанию многие собственники жилья пробуют решить вопрос путем переговоров, вопрос о ее оформлении обычно возникает после стойкого отказа организации выполнять условия, установленные законом.
Оформление претензии в управляющую компанию
Законодательством не установлено норм законодательства, регламентирующих правила составления претензий. Они сложились в практике работы юристов, которые содействуют гражданам в написании таких документов. Для получателя информация должна быть доступной, понятной, изложена лаконично и в хронологическом порядке (последовательность событий). Исключаются грамматические ошибки, помарки, зачеркивания, исправления, бранные фразы в адрес оппонента. Претензия оформляется в письменном виде (печатный или рукописный текст) в 2 экземплярах, один из них направляется в организацию, второй остается у заявителя.
В документе содержится несколько блоков:
- В правом верхнем углу располагается наименование управляющей компании, ее реквизиты, место нахождения, фамилия, имя, отчество руководителя;
- На следующей строке указываются сведения о заявителе – фамилия, имя, отчество, адрес проживания, номер телефона для обратной связи;
- Посередине листа пишется название документа – претензия о ненадлежащем обслуживании дома;
- В описательной части излагается суть спора между сторонами (какие права жильца нарушены, в чем это проявляется, оплачиваются ли коммунальные услуги, имеется ли задолженность, какие требования не исполняет организация-посредник между жильцами и поставщиками);
- Формируется просьба о выполнении условий и требований по урегулированию конфликта, исполнении норм законодательства в полном объеме;
- Список прилагающихся документов;
- Дата и подпись заявителя.
Если в связи с действиями или бездействием управляющей компании нанесен вред имуществу, необходимо указать размер ущерба, выражающийся в денежном эквиваленте – провести оценку, исходя из рыночной стоимости недвижимости.
Направить претензию гражданин вправе почтой с уведомлением, обратившись лично, в сканированном виде по сети интернет, на сайте организации.
Приложения к претензии
Для подтверждения спорной ситуации, описанной в претензии, требуются документы, свидетельствующие о правдивости слов и обоснованности позиции заявителя. Перед ее направлением, следует собрать доказательную базу. К информативным сведениям относятся:
- Копия паспорта заявителя;
- Чеки и платежные документы об оплате коммунальных услуг;
- Фото и видео материалы, доказывающие нарушение прав жильца;
- Копия заключения эксперта о техническом состоянии жилья и квитанции об оплате его услуг;
- Копия заключения станции санитарно-эпидемиологического надзора при наличии антисанитарной обстановки дома или квартиры;
- Копия свидетельства о регистрации права собственности или выписка из ЕГРН, подтверждающая факт владения заявителя жильем.
Оформление коллективной претензии
Претензионный порядок вправе соблюсти группа жильцов, которые имеют общую проблему в части неисполнения управляющей компанией своих функций. Отличие ее составления от индивидуального письма в том, что в содержании будут описаны спорные вопросы, касающиеся нескольких собственников жилья с уточнением деталей. Расширится список прилагаемых документов, каждый заявитель поставит свою подпись в документе, чтобы он имел юридическую силу.
На коллективную претензию руководители управляющих компаний реагируют по-другому, так как такие группы обычно обладают достаточным количеством доказательств невыполнения обязательств, присутствует ощущение того, что фактов нарушения прав больше, за что предусмотрена ответственность, как отдельным специалистам, так и начальника организации.
Сроки рассмотрения претензий
Основным сроком для рассмотрения претензии является 30 календарных дней, но существует несколько случаев, когда этот период сокращается:
- По спорам о качестве и сроках проведенных работ – в течение 5 рабочих дней;
- По перерасчету или возмещению денежных сумм – в течение 10 рабочих дней;
- В связи с отказом от выполнения своих функций и задач – в течение 3 рабочих дней.
В остальных ситуациях заявителю следует дождаться ответа в общий срок, при его отсутствии, он вправе обратиться в суд.
Автор статьи: Акулов Александр Владимирович
Юрист с опытом арбитражного судопроизводства по гражданским и уголовным делам.
По любым возникшим вопросам, связанным с правовой стороной темы статьи, воспользуйтесь квалифицированной помощью дежурного юриста онлайн. Даже самые трудные вопросы не останутся без ответа.
РЕШИТЕ СВОИ ПРОБЛЕМЫ СЕГОДНЯ НЕ ВЫХОДЯ ИЗ ДОМА
300 РУБЛЕЙ БЕСПЛАТНО
*До 30.03.2023
Опишите свою ситуацию и в течение 6 часов вы получите инструкцию к решению юридической проблемы от одного из наших 215 профессиональных юристов.
- Опишите свою ситуацию, можно вкратце, и нажмите кнопку "Задать вопрос".
- На следующем шаге укажите Ваше Имя, Телефон и Регион, в котором вы находитесь.
- Нажмите "Готово", чтобы передать свой вопрос нашим специалистам.
- Опытный юрист бесплатно изучит Вашу ситуацию, подготовит решение и перезвонит вам через несколько минут.