Куда обратиться за защитой прав пациентов?
- Законные права пациентов
- Когда гражданин становится пациентом?
- Права пациентов и их законодательное закрепление
- Когда нужна защита прав пациента?
- Куда обращаться при нарушении прав пациента?
- Роль общественных организаций в деле защиты прав пациентов
- Законодательная база
- Виды организаций по защите прав пациентов
Законы Российской федерации предоставляют гражданам все права для получения бесплатной и качественной медицинской помощи. Тем не менее, по оценке ВОЗ Россия находится на 130-м месте по уровню и доступности медицинских услуг. Свыше 90% опрошенных пациентов выразили недовольство той помощью, которую они получают в лечебных учреждениях. Но дальше выражения недовольства зачастую дело не идет. Россиянам ещё предстоит научиться отстаивать свои законные права перед лицом недобросовестных врачей и коррумпированных государственных структур. Компетентную помощь в защите прав пациентов готовы оказать общественные организации России. Но главное это активность самих граждан, которые не должны стоять в стороне, когда нарушаются их интересы.
Законные права пациентов
Понятия «гражданин» и «пациент» – неоднозначны. Когда нарушаются гражданские права, необходимо обращение в правоохранительные органы, спорные вопросы решаются в ходе судебного разбирательства. Защита прав пациента – компетенция целого ряда государственных органов, которые могут помочь, не доводя дело до суда.
Когда гражданин становится пациентом?
Как бы ни был болен человек, статус пациента он получает только в момент обращения в лечебное заведение. Мотивы обращения могут быть различными:
- Обследование в ходе диспансеризации
- Сдача анализов при устройстве на работу или учебу
- Обращение за консультацией в поликлинику
- Амбулаторное лечение
- Госпитализация в стационар
Права пациентов и их законодательное закрепление
Все граждане России имеют право на охрану здоровья и своевременную помощь для его поддержания на должном уровне. Это положение закреплено в статье 41 Конституции РФ. Обратившись в лечебное учреждение с проблемой по охране здоровья, гражданин получает права пациента:
- На бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных ЛУ (Ст. 41 Конституции РФ; Гл.4 Закона №323-ФЗ от 21.11. 2011г; Ст. 6 Закона РФ №4741-1 «О медицинском страховании» от 02.04. 1993г)
- На выбор лечебного заведения и лечащего врача (Ст. 30 Закона №323-ФЗ; ст.6 Закона №4741-1)
- На льготы по снабжению лекарствами (ст. 22, 23, 26, 27, 28, 44 Закона №323-ФЗ; Постановление Правительства РФ №890 от 30.07.1994г)
- На информацию о своем состоянии, добровольное согласие или отказ от медицинского вмешательства (пп.7-8 , 12 ст.30, ст.32-33 Закона №323-ФЗ)
- На обезболивание до полного устранения болевого синдрома (п.4 ст. 19 Закона №323-ФЗ) на всех этапах лечения
- На отказ от патологоанатомического вскрытия (ст. 48 Закона №323-ФЗ)
- На возмещение ущерба от вреда при оказании медицинской помощи (ст.66, 68; п.11 ст. 30 Закона №323-ФЗ; ст. 6 Закона №4741-1; §2, гл.59 ГК РФ)
В ходе осмотра и лечения пациент имеет право интересоваться и получать исчерпывающую информацию по таким вопросам, как:
- Возможные способы и риски лечения
- Прогноз болезни
- Ознакомление со всеми результатами анализов
- Получение копии анализов и истории болезни
Как в стационаре, так и на амбулаторном лечении медперсонал должен оказать больному качественную помощь, соответствующую стандарту лечения по данному заболеванию (Закон №326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании»).
Когда нужна защита прав пациента?
Если заболевший человек, его родственники столкнулись с фактом нарушениями закона медперсоналом, их гражданским долгом являются активные действия по защите своих прав. Чаще всего это происходит по таким причинам:
- Предложение заплатить за услугу, которая является бесплатной
- Необоснованный отказ в госпитализации
- Неэффективное, неправильно подобранное лечение
- Врачебная ошибка, повлекшая ухудшение состояния больного вплоть до смерти
- Отказ в выписке рецепта на льготное получение лекарства
Случаи подобных нарушений – повод к действию по защите прав пациента.
Куда обращаться при нарушении прав пациента?
Начальный этап — составление жалобы/претензии. Если нарушение закона допустил лечащий врач – жалобу надо направить руководителю учреждения. В претензии кратко описывают ситуацию, перечисляют права, которые были нарушены (желательно со ссылками на статьи законов), указывают на необходимость компенсации ущерба.
В число требований может входить: компенсация дополнительных расходов из-за неправильного лечения; возмещение вреда здоровью пациента; компенсация по потере кормильца. Если же нарушение прав произошло по вине администрации учреждения, претензия пишется в вышестоящий орган.
Государственные органы, контролирующие соблюдение прав пациента:
- Страховая компания, выдавшая полис ОМС – её телефон находится на обороте полиса, часто одного звонка достаточно, чтобы мелкие недоразумения были разрешены на месте, в случае доказанного нарушения закона страховая компания вправе не оплатить расходы на лечение данного больного.
- Территориальные Фонды ОМС – сюда направляются жалобы, требующие проведения независимой медицинской экспертизы, необходимо приложить к письменному заявлению копию истории болезни, взятую в ЛУ, чеки на лекарства и процедуры.
- Территориальный отдел Росздравнадзора – орган, непосредственно осуществляющий контроль качества медицинских услуг, распределяющий льготы на приобретение лекарственных препаратов.
- Территориальный отдел Роспотребнадзора – в случае, если нарушены права пациента в платной клинике (Закон №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», постановление Правительства РФ №1006 от 04.10.2012).
По закону можно жаловаться сразу во все перечисленные органы, конечной инстанцией остаются органы полиции, прокуратура, суд. Но эти структуры принимают на рассмотрение дела, в которых есть состав преступления, а не простое нарушение прав пациента.
СКАЧАТЬ
Роль общественных организаций в деле защиты прав пациентов
Обычно заболевшему человеку не до защиты своих прав – все его усилия направлены на то, чтобы хоть как-нибудь поправить свое здоровье. Часто и родственникам сложно оторваться от ухода за больным для того, чтобы компетентно и настойчиво защищать его законные права. Заболевший человек остаётся беззащитным перед лицом недобросовестных врачей, чья вина покрывается коллегами из экспертных комиссий. В тяжелое положение попадают лица с тяжёлыми заболеваниями: инвалиды, онкологические больные, страдающие сахарным диабетом и патологиями крови. Неоценимую помощь таким больным и их семьям оказывают общественные организации по защите прав пациентов.
Законодательная база
Основы деятельности организаций по защите прав пациентов прописаны в законах:
- П.2 ст. 6 Закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» подчеркивает необходимость взаимодействия государственных структур здравоохранения с общественными организациями, работающими в этой сфере – только так можно обеспечить приоритет интересов пациентов при оказании медицинской помощи.
- П.2 ст. 28 Закона №323-ФЗ декларирует участие общественных организаций в выработке законодательных актов в сфере охраны здоровья и средств контроля за выполнением законов.
- Ст.3 Закона №212-ФЗ от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля в РФ» говорит о праве всех граждан России на участие в добровольных общественных организациях, контролирующих деятельность государственных органов здравоохранения. Контроль осуществляется в форме мониторинга, публичного обсуждения, других форм, предусмотренных законом.
Таким образом, в лице общественных организаций пациенты имеют надежного защитника своих прав, который не позволяет государственным структурам отступать от закона в угоду корпоративным интересам.
Виды организаций по защите прав пациентов
Первые организации защиты прав пациентов появились за рубежом в конце прошлого начале этого века:
- «Международный Альянс организаций пациентов» (2001 г)
- Движение в защиту жертв медицинских ошибок (1982 г)
- Всемирный альянс за безопасность пациентов (2004 г)
Организации такого плана в России стали появляться с 2000 года:
- Лига пациентов – добровольное объединение людей, пользующихся медицинскими услугами. Первоначально её отделения работали в 47 регионах России. Сегодня их осталось 10. Руководит работой Лиги известный юрист и правозащитник А.В. Саверский. Лига оказывает пациентам юридическую помощь, помогая им выиграть судебные дела с компенсацией морального и материального ущерба, ведет просветительскую работу, участвует в разработке законодательных актов. Лига имеет сайт, обучающий пациентов правильному алгоритму борьбы за свои права.
- Совет общественных организаций при Минздраве действует с 2012 года. Его председатель – доктор медицинских наук Ян Власов. Совет состоит из юридических лиц – пациентских организаций. Он собирает и анализирует информацию, поступающую с мест, дает оценку реальному положению дел в сфере медицинских услуг, участвует в законодательной деятельности в области здравоохранения (с правом совещательного голоса). Территориальные отделения совета работают в контакте с Росздравнадзором, а также координируют работу пациентских организаций на местах.
- «Союз пациентов и пациентских организаций по редким заболеваниям» — консультирует и помогает больным с редкими патологиями в госпитализации, обеспечении лекарствами, консультациях специалистов.
- «Движение против рака» — обществ содействия онкобольным: помощь лекарствами, обеспечение условий для высокотехнологического лечения.
- Всероссийское общество инвалидов» — членами организации являются физические лица. ВОИ оказывает помощь инвалидам на территории половины субъектов федерации.
- Общество содействия детям и взрослым, страдающим лимфедемой.
- Диабетическая ассоциация России – объединение больных сахарным диабетом.
Каждое общество защиты прав пациентов призвано компетентно и бесплатно помогать пациентам, в льготном обеспечении лекарствами, в помещении на лечение в специализированные клиники, в снабжении товарами медицинского назначения. Кроме того, общественные организации находятся на переднем крае борьбы с коррупцией и злоупотреблениями в сфере оказания медицинских услуг.
Автор статьи: Дрошев Андрей Владленович
Юрист по медицинскому праву в делах по врачебным ошибкам и правам пациентов.
По любым возникшим вопросам, связанным с правовой стороной темы статьи, воспользуйтесь квалифицированной помощью дежурного юриста онлайн. Даже самые трудные вопросы не останутся без ответа.
РЕШИТЕ СВОИ ПРОБЛЕМЫ СЕГОДНЯ НЕ ВЫХОДЯ ИЗ ДОМА
300 РУБЛЕЙ БЕСПЛАТНО
*До 28.11.2022
Опишите свою ситуацию и в течение 6 часов вы получите инструкцию к решению юридической проблемы от одного из наших 215 профессиональных юристов.
- Опишите свою ситуацию, можно вкратце, и нажмите кнопку "Задать вопрос".
- На следующем шаге укажите Ваше Имя, Телефон и Регион, в котором вы находитесь.
- Нажмите "Готово", чтобы передать свой вопрос нашим специалистам.
- Опытный юрист бесплатно изучит Вашу ситуацию, подготовит решение и перезвонит вам через несколько минут.