Порядок признание семьи малоимущей для постановки в очередь на жилье

Федеральное законодательство предоставляет гражданам РФ возможность получить жилое помещение через механизм социального найма. На такую государственную поддержку имеют право семьи с низким уровнем дохода. Эксперты в области права разъяснили особенности получения соответствующего статуса и основные требования.
Базовые положения
В большей части муниципалитетов получение статуса малообеспеченной семьи и включение в список очередников на жилье – это две независимые процедуры. Определение материального положения заявителей является начальным этапом в процессе оформления социального найма. Оценку осуществляют работники органов местного самоуправления.
Правовое регулирование осуществляется на трех уровнях. Базовые нормы содержатся в 7 главе Жилищного кодекса, а процедурные вопросы решаются региональными властями. В частности, субъекты РФ устанавливают:
- список доходов и имущества для оценки материального положения;
- цену одного квадратного метра жилой площади;
- размер прожиточного минимума;
- методику проведения расчетов;
- шаблоны заявлений и справок.
Детальная регламентация процесса признания семей малоимущими производится нормативными актами муниципального уровня. К полномочиям местных властей относится, в частности, определение нормы жилой площади на одного человека. Здесь же указывается уполномоченный орган и график его функционирования.
Параметры оценивания
Процедура признания семьи малоимущей для целей получения жилья включает всестороннее исследование. При оформлении документов необходимо предоставить информацию по следующим аспектам:
- Члены семьи. Требуется представить свидетельства о заключении брака и рождении детей. Ранее требовалось предъявлять документы из управляющих организаций или выписки из домовых книг. В настоящее время подобные требования неправомерны. Данными о регистрации граждан располагают исключительно подразделения МВД России. Должностные лица запрашивают эту информацию самостоятельно. При этом вопрос об учете совместно проживающих совершеннолетних родственников (братьев, сестер, родителей, племянников, сожителей и др.) остается спорным. Единообразного подхода пока не выработано. Например, законодатели Пермского края приняли простое решение, основанное на нормах ЖК РФ. Согласно закону № 2692-600 от 30.11.2005 года все проживающие совместно лица включаются в состав малоимущей семьи. Определяющим фактором является ведение общего домашнего хозяйства.
- Финансовые поступления. Необходимо указать данные о зарплате, пенсионном обеспечении, социальных выплатах, гонорарах, прибыли от предпринимательства и других источниках дохода. Для подтверждения сотрудник уполномоченного органа может запросить справки о доходах, налоговую отчетность и другие документы. Период анализа определяется региональным законодательством. Обычно рассматривается годовой интервал. При этом учитываются поступления всех членов семьи, а достоверность предоставленных данных проверяется через систему межведомственного взаимодействия. В доходы включается даже денежная оценка социальных льгот (бесплатное школьное питание, компенсации по ЖКХ).
- Собственность. Материальное положение оценивается с учетом стоимости имеющихся автомобилей, недвижимости, депозитов, акций, дорогостоящих предметов. Перечень имущества составляется самими гражданами. Информацию о зарегистрированных правах должностные лица получают через официальные запросы. Анализируются также сделки за предшествующие 5 лет. При выявлении необоснованной продажи ценного имущества его стоимость включается в расчет благосостояния семьи.
Список необходимых документов утверждается административным регламентом. Этот нормативный акт подлежит публикации в СМИ и размещению в интернете. Регламент также устанавливает предельный срок рассмотрения обращения – не более 30 дней.
Оформление статуса
После приема документов администрация направляет запросы в различные ведомства, проверяет корректность представленной информации и передает материалы на рассмотрение специальной комиссии. Состав комиссии утверждается руководителем уполномоченного органа. Итоговое решение принимается путем подсчета голосов на основе произведенных расчетов.
Расчеты включают:
- Необходимую сумму для приобретения жилья. Показатель рассчитывается умножением числа членов семьи на установленный норматив площади и стоимость квадратного метра. Для предотвращения злоупотреблений неработающие трудоспособные граждане не учитываются. Исключения предусмотрены только при наличии уважительных причин – уход за родственниками, регистрация в службе занятости, очное обучение. Из полученной суммы вычитается общая стоимость имущества заявителей.
- Доход на каждого члена семьи. Первоначально определяется среднемесячный доход каждого человека. Затем производится суммирование и деление на общее количество членов семьи. Неработающие трудоспособные граждане в расчет не принимаются.
- Накопительный потенциал. Из общего месячного дохода семьи вычитается установленный минимум. Разница умножается на расчетный период. В большинстве регионов используется период 240 месяцев. При доходах ниже или равных нормативу результат может быть нулевым или отрицательным.
- Сопоставление потребности и возможности накопления. Комиссия анализирует полученные показатели. Если потребность превышает накопительные возможности семьи, выносится положительное решение о присвоении статуса малоимущих.
Решение комиссии оформляется документально, скрепляется печатью и выдается заявителям. На основании этого документа производится следующий этап – включение в список претендентов на получение жилья по договору социального найма.

Автор статьи: Григорьев Виктор Андреевич
Юрист со специализацией по гражданскому и семейному праву.
По любым возникшим вопросам, связанным с правовой стороной темы статьи, воспользуйтесь квалифицированной помощью дежурного юриста онлайн. Даже самые трудные вопросы не останутся без ответа.

РЕШИТЕ СВОИ ПРОБЛЕМЫ СЕГОДНЯ НЕ ВЫХОДЯ ИЗ ДОМА
300 РУБЛЕЙ БЕСПЛАТНО
*До 10.02.2025
Опишите свою ситуацию и в течение 6 часов вы получите инструкцию к решению юридической проблемы от одного из наших 215 профессиональных юристов.
- Опишите свою ситуацию, можно вкратце, и нажмите кнопку "Задать вопрос".
- На следующем шаге укажите Ваше Имя, Телефон и Регион, в котором вы находитесь.
- Нажмите "Готово", чтобы передать свой вопрос нашим специалистам.
- Опытный юрист бесплатно изучит Вашу ситуацию, подготовит решение и перезвонит вам через несколько минут.