Росправомед

Бесплатная линия: 8 (800) 555-67-55 доб. 649

LOGO2

Права сирот на получение жилья в России

5/5
Права сирот на получение жилья в России

Обеспечение жильем детей-сирот в 2024 году регулируется положениями статьи 8 федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996. Данный законодательный акт определяет ответственность региональных властей. Именно на уровне субъектов РФ создается необходимый жилищный фонд и выстраивается система его распределения. Реализовать свое право на дополнительную социальную поддержку граждане могут после достижения 18 лет. Механизм основан на заявительном принципе.

Правомочные получатели жилья

Недвижимость передается по специальному договору социального найма из регионального фонда (ст. 92, 98.1, 109.1 и 103 ЖК РФ). Первоначальный срок действия соглашения составляет 5 лет с возможностью последующего продления.

Базовые требования устанавливаются жилищным законодательством и конкретизируются региональными нормативами. К примеру, закон Архангельской области № 591-36-ОЗ от 17.12.12 года исключает возможность размещения сирот в подвальных помещениях и аварийных строениях. Подобное ограничение является общепринятым для всей страны.

Детальные параметры определяются исполнительными органами власти. Показательным является технический регламент города Шимановска Амурской области. На официальном портале администрации региона размещены следующие критерии:

  • минимальная площадь – 18 кв. м на человека;
  • наличие всех коммуникаций;
  • локация в городской черте;
  • автономность помещения;
  • размещение на любом этаже кроме подвального, цокольного и мансардного;
  • допустимые материалы стен – железобетон, кирпич, бетон, панели, блоки, дерево.

Стандарт также регламентирует качество отделки, систему отопления, комплектацию сантехникой, наличие счетчиков и кухонного оборудования. Строгая регламентация направлена на предотвращение злоупотреблений со стороны должностных лиц. Подобные нарушения нередки в практике.

В сентябре 2020 года резонансный случай произошел в Красноярском крае. Руководителю Ачинского района было предъявлено обвинение в халатности. Приобретаемые для сирот квартиры не проходили обязательное техническое обследование. В результате льготники получили непригодные для проживания помещения, при этом стоимость объектов была завышена.

Процедура подтверждения права на жилье

Инициирование процесса требует подачи заявления. Как правило, это осуществляют опекуны по достижении подопечным 14-летнего возраста. На выполнение обязательства отводится квартал. Надзорные функции возложены на органы опеки.

Совершеннолетние и эмансипированные сироты подают заявления самостоятельно через многофункциональные центры, которые перенаправляют документы в компетентный орган. В обращении указываются:

  • личные данные заявителя;
  • дата появления на свет;
  • паспортные реквизиты;
  • документальное подтверждение сиротства;
  • адрес регистрации;
  • информация об отсутствии жилплощади;
  • обоснование невозможности использования имеющегося жилья;
  • номер СНИЛС;
  • контактная информация.

При наличии досрочной дееспособности это отражается в документе. Также указывается фактическое местонахождение заявителя. К пакету прилагаются копии свидетельства о рождении, удостоверения личности, договоров найма, справок об отсутствии недвижимости, судебных актов о лишении родительских прав, свидетельств о смерти родителей. Полный перечень определяется региональными нормативами. Форма заявления утверждена постановлением № 397.

Срок рассмотрения обращения – 60 рабочих дней. Отрицательное решение может быть обжаловано в судебном порядке. Процедура характеризуется значительной сложностью. Например, в столице оформлением документации занимается ГБУ Центр «Содействие», а решение принимается Департаментом труда и социальной защиты.

Порядок получения жилья сиротами

Методическое письмо Минобрнауки РФ № ВК-615/07 от 08.04.2014 года описывает следующий алгоритм работы уполномоченных органов:

  • Приобретение объектов недвижимости с учетом всех нормативных требований. Формирование специализированного фонда. Помещения переходят в государственную собственность с определенным целевым назначением.
  • Администрирование. До распределения жилья органы власти обеспечивают его сохранность и обслуживание. Создание реестра получателей. Списки формируются по результатам рассмотрения поступивших заявлений.
  • Оформление договорных отношений. После проверки документации с сиротой заключается договор специализированного найма с возможностью контроля использования помещения.
  • Продление соглашения при необходимости.

Детали процедуры регулируются региональным законодательством. В Москве действует постановление № 430-ПП от 14.07.2015 года. Рассмотрением обращений занимается межведомственная комиссия. Повестку заседаний готовит уполномоченная структура Департамента труда и соцзащиты.

Заявление на заключение договора подается за год до совершеннолетия сироты. Опекуны детей из приемных семей направляют документы до 1 апреля в органы опеки по месту назначения.

Для воспитанников специализированных учреждений срок подачи – до 1 мая. Оформлением занимаются должностные лица организаций.

Когда обращаться за получением жилья

Совершеннолетние обращаются после выпуска из образовательных, медицинских, социальных учреждений, окончания военной службы или отбытия наказания. Сироты старше 23 лет, не реализовавшие право на жилье и не учтенные до 2013 года, подают заявления самостоятельно.

Методические рекомендации устанавливают базовый список документов:

  1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
  2. Удостоверение представителя или решение об эмансипации.
  3. Документальное подтверждение статуса сироты.
  4. Постановление органов опеки о помещении под надзор или в семью.
  5. Актуальная справка о регистрации не старше 3 месяцев.
  6. Подтверждение окончания пребывания в специализированном учреждении.
  7. Заключение о непригодности имеющегося жилья.
  8. Свежие справки из учебных заведений, медучреждений или исправительных организаций.
  9. Медицинское заключение о дополнительных льготах.
  10. Судебное постановление о невозможности обмена жилья с недобросовестными совладельцами.
  11. Документы об ограничении дееспособности других жильцов, наличии у них опасных заболеваний или судимостей за преступления против семьи.
  12. Акт о признании дома аварийным.
  13. Данные о составе семьи.
  14. Информация о совместно проживающих лицах.
  15. Документация о правах на иную недвижимость.
  16. Подтверждение отсутствия жилых помещений в собственности.

Регионы вправе расширять перечень для всесторонней оценки ситуации. Копии предоставляются с оригиналами. Часть сведений запрашивается по межведомственным каналам.

Процедурные особенности

Механизмы предоставления жилья различаются по регионам, но строятся по единому принципу. В Москве процесс начинается с планирования. Уполномоченная организация при Департаменте соцзащиты передает документы в городскую комиссию до 1 сентября. План обеспечения жильем утверждается до 1 октября.

На оценку потребности отводится месяц — до 1 декабря расчеты возвращаются в комиссию. Формируется повестка рассмотрения дел и принятия решений.

От постановки вопроса до вынесения решения проходит не более 30 дней. Протокол направляется в уполномоченную организацию и Департамент имущества, после чего возникает право на заключение договора.

Процедура заселения

Ключевую роль играют службы управления региональным жилфондом. В столице Департамент имущества начинает подбор помещения после получения протокола городской комиссии. Постановление № 430-ПП устанавливает срок в 30 рабочих дней.

Информация о подобранной квартире направляется в уполномоченную организацию при Департаменте соцзащиты. Специалисты проводят проверку пригодности для проживания в течение месяца.

При положительном заключении в следующие 30 дней приглашают сироту. При повторном осмотре оформляется смотровой талон, служащий основанием для вселения и заключения специализированного договора найма.

Возможности внеочередного получения

Ускоренные механизмы постановки на учет и заключения договора отсутствуют. Система не предусматривает очередности, реализация права привязана к достижению 18 лет или окончанию пребывания в учреждении. Фактически ожидание может быть длительным. Удовлетворение требований происходит в хронологическом порядке с учетом финансовых возможностей региона.

При затягивании исполнения сирота вправе обратиться в суд. Судебные решения обычно выносятся в пользу истцов, однако их исполнение может растянуться на длительный период.

Ситуацию призвана улучшить новая система сертификатов. В ближайшее время планируется предоставлять гражданам старше 25 лет, состоящим на учете, субсидию около полутора миллионов рублей. Условия программы прорабатываются законодателями (законопроект № 810360-7).

Подходящий иск можно найти в сборнике исковых заявлений, а затем скачать его и при необходимости обратиться к дежурному юристу для адаптации документа под ваши обстоятельства.
Handsome elderly businessman in suit

Автор статьи: Григорьев Виктор Андреевич

Юрист со специализацией по гражданскому и семейному праву.

По любым возникшим вопросам, связанным с правовой стороной темы статьи, воспользуйтесь квалифицированной помощью дежурного юриста онлайн. Даже самые трудные вопросы не останутся без ответа.

Синий шаблон записи

РЕШИТЕ СВОИ ПРОБЛЕМЫ СЕГОДНЯ НЕ ВЫХОДЯ ИЗ ДОМА

300 РУБЛЕЙ  БЕСПЛАТНО

*До 10.02.2025

Опишите свою ситуацию и в течение 6 часов вы получите инструкцию к решению юридической проблемы от одного из наших 215 профессиональных юристов.

Как это работает?
Заполните форму